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5月1日起南京施行交通新規:將文明交通納入信用管理范疇
2019年04月19日 瀏覽次 來源:本站 專欄:信用解讀

  今年

  5月1日起

  新修訂《南京市道路交通安全條例》實施

  以下簡稱新《市條》

  截止2018年底,南京市機動車保有量達268萬輛,機動車駕駛人344萬人,城區道路突破8000公里,較2010年分別增長125%、119%和43%,新問題、新矛盾、新業態不斷涌現,交通擁堵、秩序治理及事故防控壓力日益艱巨?!賭暇┦械纜方煌ò踩芾硤趵紛?010年實施以來,國家《道路交通安全法》《行政強制法》《大氣污染防治法》《刑法修正案(八)(九)》以及《江蘇省道路交通安全條例》等上位法相繼出臺或作出修訂。

  2018年12月21日第十六屆南京市人大常委會審議通過

  為破解當前交通管理面臨的新老難題,服務城市精細化建設管理,此次修訂時隔9年對2010年《南京市道路交通安全管理條例》的一次全面修訂。新修訂《南京市道路交通安全條例》已在去年12月21日通過第十六屆南京市人大常委會審議,今年1月9日由江蘇省第十三屆人大常委會正式批準于2019年5月1日正式施行。新《市條》也從原來的53條擴充到了77條。

  其中

  網約車、共享單車等新業態首次進入新《市條》

  黃牛買賣分將被剝奪駕駛資格

  實行交通信用管理

  從嚴打擊危害道路交通安全違法強化執法保障

  ......

  都與我們的交通出行有關

  一起來看

  看點01

  網約車、共享單車等新業態首次進入新《市條》

  不得向無證人員車輛派單

  隨著社會的快速發展,網約車、共享單車等新型交通出行方式的出現給廣大市民提供了便利。同時網約車交通違法多發,共享單車的無序投放也給交通管理工作帶來了新的管理難點。

  此次新《市條》首次將網約車準入、運行機制、監管方式以及共享單車總量控制、有序投放等相關規定寫入,為相關管理工作后續開展提供法律保障。

  目前南京共有滴滴、美團、首汽、曹操等多家網約車公司,但其中部分網約車駕駛員還未取得網約車從業資格證,車輛也非營運車輛,非法營運、違規派單等現象時有發生。

  處罰

  新《市條》規定,網約車平臺公司向未取得合法資質駕駛人或車輛派單的,最高將面臨3萬元的處罰;

  如網約車平臺未將相關信息接入主管部門監管平臺的,還將最高面臨10萬元的處罰。

  此次新《市條》的出臺,將對規范網約車市場起到積極作用。

  看點02

  創新記分管理模式“學法免分”有法可依

  學法免分可通過網絡在線學習

  目前南京機動車駕駛人已達344萬,隨著機動車駕駛人的持續增加,如何對機動車駕駛人進行更好的記分管理、教育學習一直以來是交管部門思考的重點。

  此次新《市條》第二十一條規定公安機關交通管理部門在機動車駕駛證記分管理工作中,可以通過網絡在線學習考試等方式,推行前置式、預警式教育學習,創新駕駛證記分管理模式。

  為交管部門創新機動車駕駛人記分管理手段、提供更多學習教育渠道提供了法制依據。

  看點03

  黃牛買賣分將被剝奪駕駛資格

  禁止以支付報酬等形式讓他人替代記分

  此次新《市條》出臺對黃牛買賣分作出了禁止性規定,同時設定了具體的罰則。

  處罰

  其中第七十條規定,以支付報酬等形式讓他人替代記分的,由公安機關交通管理部門處以五百元以上二千元以下???;

  以營利為目的替代他人記分的,由公安機關交通管理部門處以一千元以上五千元以下???,可以并處暫扣一個月以上三個月以下機動車駕駛證;

  以營利為目的介紹替代記分的,由公安機關交通管理部門處以二千元以上二萬元以下???。

  以營利為目的替代他人記分或者介紹替代記分有違法所得的,沒收違法所得。

  看點04

  實行交通信用管理體系

  將文明交通納入信用管理范疇

  本次市條修訂首次以地方性法規的形式,將與道路交通活動有關的單位和個人納入文明交通信用管理范疇,實現了交通文明信用管理的全覆蓋。明確規定了文明交通信用工作的基本原則、信用管理等級認定的方式以及對于失信人員實行綜合運用、聯動懲戒的管理手段,同時授權南京市人民政府另行制定具體的信用管理辦法,進一步健全南京文明交通信用體系建設。

  看點05

  面對新問題完善制度建設

  規范交通秩序

  本次新修訂的《市條》中新增了一系列新規定,為有效規范交通秩序提供了強有力的支撐。

  新增規定

  其中,為提高機場、火車站附近道路通行效率,新《市條》第三十九條規定,空載車輛不得駛入火車站、機場等落客平臺、通道;駛入落客平臺、通道的車輛不得上客。

  新《市條》第五十八條規定,加油站不得為燃油助力車、未懸掛號牌的車輛等提供加油服務,任何單位和個人可以向公安機關舉報。

  新《市條》第六十四條規定,公安機關交通管理部門可以根據交通技術監控記錄資料對行人、乘車人和非機動車駕駛人依法予以處罰。

  除此之外,像車內懸掛裝飾擺件,車外安裝個性玩偶等新情況新《市條》也作出了明確的規定。

  看點06

  從嚴打擊道路交通安全違法行為

  擾亂秩序、妨礙執法依法處理

  近年來,隨著道路上違法行為形態的變化,開斗氣車、轟鳴疾駛、追逐競駛等違法行為主觀惡意性明顯,嚴重影響道路交通安全和人身財產安全,已超出道路交通安全法律法規調整范疇。

  新《市條》首次以地方性法規的形式規定:道路交通安全違法行為涉及擾亂公共秩序、妨害社會管理、妨害公共安全,構成違反治安管理行為的,依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規定予以處理;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

  此外,新《市條》還規定,車輛駕駛人應當按照法律規定服從交通警察的指揮,配合檢查、調查,不得隱瞞、謊報、拒不提供身份信息以及采取鎖門窗、沖卡等逃避的方式阻礙交通警察執行職務,構成違反治安管理行為的,依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規定處理。

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